隋朝《開皇律》制定背景及過程，《開皇律》的作用及地位

歷史隋文帝在建國之初，便非常重視刑律的建立。開皇元年(581年)，即命大臣高、鄭譯、楊素「更定新律」，即對過去北朝齊、周以來的律令作一次大的改革。開皇三年，又命蘇威、牛弘進行第二次改革，主旨在於「權衡輕重，務求平允，廢除酷刑，疏而不失」，由是訂出刑律十二篇，這就是著名的《開皇律》。《開皇律》共十二篇，其名為：名例律、衛禁律、職制律、戶婚律、廄庫律、擅興律、賊，盜律、鬥訟律、詐偽律、雜律、捕亡律、斷獄律。其篇目雖然是根據《北齊律》所編，但內容卻簡明得多。《北齊律》定罪九百四十九條，但《開皇律》定罪隻五百條；此外死刑隻分絞、斬二種，流放服刑不超過五年；杖刑分六十至一百共五等，民有枉屈得依次上訴至朝廷。可見《開皇律》對百姓的壓迫，比前代有所減輕，其亦多為後世立法所沿用。煬帝大業二年，又命牛弘重新制定律令，稱之為《大業律》，條目雖仍是五百條，但卻恢復瞭酷刑。

　　開皇律簡介

　　《開皇律》是隋文帝命大臣總結魏晉南北朝的立法經驗，修改制訂的一部封建制法律。《開皇律》律文500條，素有“刑綱簡要,疏而不失”的美譽，是《唐律》的制定基礎，具有很高的立法成就，實是法制史上的一大進步，亦對後世產生瞭深刻影響。《讀通鑒論》這樣贊評道：“古肉刑之不復用，漢文之仁也。然漢之刑，多為之制，故五胡以來，獸之食人也得恣其忿慘。至於拓跋、宇文、高氏之世，定死刑以五：曰磬、絞、斬、梟、磔，又有門房之誅焉，皆漢法之不定啟之也。政為隋定律，制死刑以二：曰絞、曰斬，改鞭為杖，改杖為笞，非謀反大逆無族刑，垂至於今，所承用者，皆政之制也。”